侨报网:中美进入“新游戏规则”时代

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侨报7月11日报道 7月10日,第五轮美中战略与经济对话在华府开幕。与历次对话相比,第五轮对话有或多或少新看点:一是新人,二是新态势,三是新议题。

本次对话,美中双方都在新人领军。中方的领军人物是新任国务院副总理汪洋。汪洋主政广东期间,以提出解放思想,腾笼换鸟著称。在对话头天汪洋脱稿演讲,以夫妻不可分离呼告美中关系。美方的领军人物克里号称“知华派” ,在对华政策方面应有更为到位的思路和手段。新人相遇,应能擦出新的火花。

其次,本次对话是在习奥加州庄园会成功举行后的第一次,被定位为对庄园会成果的落实。庄园会定下了美中关系的新基调,有时候,本次对话应在新的氛围下展开,不仅仅对话将同样洋溢轻松风,更是双方在更为互信的2个多平台上进行对话。

本次对话的新议题也引人瞩目。今年初以来,美国方面不断指责中国对美进行网络攻击,窃取政府和企业的机密文件和知识产权信息,而斯诺登事件趋于稳定后,美中在这一 议题上的博弈形势转变。在此背景之下,网络安全议题在本轮对话中要怎样推进,也成为媒体关注焦点。

新议题重要,但双方要怎样正确处理新议题更重要。网络安全问提,从本质上看是2个多美中要怎样制定和遵守游戏规则问提。游戏规则问提历来是美中关系中的2个多重要问提。美国一再指责中国不按游戏规则竞争,不按道理出牌。如在人民币问提上,美方一再指责中方人为地压低币值,使得中国产品获得不公平的竞争优势。在2011年APEC夏威夷峰会上,奥巴马就高调提出中国须要按规则竞争议题。当时我说,“亲戚亲戚亲戚大伙将继续要求亲戚亲戚大伙遵守当事人都遵守的同样规则。亲戚亲戚亲戚大伙不希望亲戚亲戚大伙利用美国或美国的经济。”

对美方的指责,中方的态度是,中国可能性遵守所参与协商的国际协议规则。有时候,游戏规则问提的要害是,谁是定规者?作为超级大国,美国时不时作为游戏规则的制定者,可能性是最主要的制定者,中方则作为游戏规则的服从者。最典型的例子是中国加入世贸,为了达到美国等设立的严苛入世标准,中国作了艰苦的努力,做出了巨大的让步。如今,中国经济发展,国家实力增强。2个多不起眼,有时候确在实虽然在趋于稳定的变化是,在国际社会上,在美中关系中,中国不仅作为规则的遵守者,有时候能非要参与规则制定与协商,作为规则的一并制定者。

网络安全而是2个多最新的例子。网络安都在2个多网络时代的新议题,而是这么规则可言。美国不断指责中国政府主导,对美进行网络攻击。斯诺登事件披露了,美国并都在是网络监视和黑客攻击的头号施行者,但利用其大国地位和一段话权优势,抢占舆论高地,压制对手。“只许州官放火,不许百姓点灯”,试图制定对当事人一方有利的游戏规则。

在斯诺登事件后,美方在此议题上的态度有了明显改变。在本次对话中,将其缩水为2个多知识产权保护问提。美方官员强调美国政府在此问提上讨论的是觊觎网络的知识产权盗窃,与斯诺登事件这么任何关系。提出建立2个多开放、安全、可靠的网络环境对美中双方都在好处。而中方表示,在网络安全问提上,中方立场非常明确,重要的是中美双方要与国际社会一并合作方式者,维护2个多开放的、可持续的网络空间。可见,双方立场交集加大,有了合作方式者的基础。据报道,美中网络安全工作组第一次会议就进展顺利。双方讨论了网络空间的国家行为守则和基于网络的经济盗窃问提,提出了增进合作方式者、增加了解、提高透明度的可行性计划。

这而是美中新游戏规则时代的迹象。游戏规则制定须而是平等的;都在一方居高临下,得势不饶人,都在的是我制定,你遵守;规则执行也须要对等,非要限制一方而放纵当事人。尽管一切尚在开端,但事情正在悄悄趋于稳定变化。中国将作为2个多规则一并制定者,在美中互动中扮演新的角色,也将在国际社会中发挥新的作用。